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电代煤如何扛起清洁取暖“大旗”
发布日期:2018-11-02  来源:中国地暖网  浏览次数:1890
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   受制于电热效率、建运成本、标准规范等瓶颈
 
  “2017年清洁取暖改造用户中,只有约30%为‘煤改电’。生态环境部今年又下达了新的改造任务,结合各地目标及招标、统计等情况,我们预测其中80%新增改造将采用电取暖。然而,‘煤改电’真就没有风险了吗?”在近日于北京召开的2018清洁供暖峰会上,中国建筑科学研究院环境与节能院院长徐伟抛出上述疑问。
 
  相较于传统供暖方式,电采暖的优势有目共睹——既能有效减少煤炭使用,又可改善居民采暖条件。但受经济性、热效率及标准等因素制约,现阶段的“煤改电”工程仍存多重隐患。当前新一轮供暖改造已是离弦之箭,在技术层面被业界看好的电采暖如何扛起清洁取暖的“大旗”?
 
  多地政策向“煤改电”倾斜
 
  自清洁取暖改造启动以来,“气、电之争”便从未间断。统计显示,北方地区去年共完成双替代578万户,其中约7成为“煤改电”。
 
  “虽说应遵循‘宜电则电、宜气则气’的原则,但去年实在被缺气的压力整怕了,为减少隐患,有条件的农村今年都想‘改电’。”日前在河北省住建厅主办的一次清洁取暖典型案例交流会上,某县相关负责人向记者坦言。根据河北省相关要求,除2017年未完结项目,今年原则上不再新增农村“煤改气”,在抓好气代煤转结扫尾的同时,全省将加大电代煤政策支持。
 
  这不是个例。记者梳理多地改造方案发现,2018年侧重电代煤的地区不在少数。例如,河北石家庄在省级方案基础上,进一步要求在电网可承载前提下,对分散燃煤采暖居民优先实施电代煤;北京针对计划改造的450个村庄,提出改造以“煤改电”为主;天津在工作计划中明确表示,“宜气则气、宜电则电、优先用电”;除5个中心城区,山东济宁9县市的电代煤比例今年将超过60%……
 
  “一方面,北方城乡采暖面积已超200亿平方米,如按每平方米用气10立方米计算,总量将达2000亿立方米。我国去年自产加进口的天然气量共约2200亿立方米,除供暖外,还需用在发电、工业及家用炊事、热水等领域。另一方面,截至2016年底,我国零碳电力已达总电力消费量的30%,这一比例将随可再生能源的发展继续增加。因此我认为,电供暖应继续加大。”中国工程院院士、清华大学建筑节能研究中心主任江亿分析指出。
 
  尚未形成可持续长效机制
 
  改造量节节攀升的同时,隐患如影随形——多位业内人士指出,要更好发挥电代煤的效益,仍有多项长效机制亟待完善。
 
  首先是用电方式。“电能来之不易,作为最高品位热源,理应得到充分有效利用。”在江亿看来,电热转换效率是评价电采暖的首要标准,即单位电力能够替代的化石能源最大值。
 
  “各地‘煤改电’技术相对单一,直热式设备达7成以上,停电即停暖的风险大。”国家电网有限公司营销部副主任徐阿元告诉记者。
 
  其次是成本问题。徐阿元表示,“煤改电”离不开电价优惠及政府补贴。“但政府现在只承诺3年补贴,要持续推进清洁取暖,3年时间明显不够。此外即使依靠补贴,‘煤改电’项目仍形成明显的电价倒挂,与减少交叉补贴等要求存在矛盾。”
 
  同时,通过一些市场化清洁取暖交易,虽有助于降低成本,但这类交易均为基于当前弃风弃光等条件形成的合约,可持续性存疑。徐阿元认为,未来随着清洁能源消纳矛盾缓解,或新能源补贴取消,低价电资源难以为继。
 
  最后是标准与规范缺失的问题。“我们调研发现,即使在基本相同的条件下,工程做出来也参差不齐,质量差别很大。”中电联电能替代产业发展促进分会秘书长郭炳庆坦言。究其背后,电采暖行业暂无系统性、权威性标准规范,不足以形成约束机制。“比如,用户维修设备到底该找谁?过几年到更换期限,费用由谁承担?”
 
  降本离不开市场化手段
 
  “‘煤改电’绝不是花钱就能做好,北京其实也走过弯路。”北京市农工委副书记苏卫东对此深有体会。“2013年改造之初,近万台直热式电锅炉就因效率太低,不得不拆除改装。现在要求必须有第三方跟踪,提供科学的实验报告、监测数据。”
 
  为进一步保障供暖可靠性,郭炳庆认为,只有高效电制热技术和蓄热技术相结合,才能充分挖掘电网存量资源,在不增加或少增加电网配套的前提下提高效率。“否则,随着改造量不断增加,配电网将承受目前5-10倍的压力,埋下隐患。”
 
  针对成本问题,徐阿元提出,目前虽设置了补贴上限,但因所有用户统一标准,用电大户反而能满额享受补贴,真正需补贴者难以充分享受红利,形成局部“过度补贴”。同时,近2成用户的用电量长期为零,意味着政府花费大量财力改造的电采暖装置,实际是闲置的。
 
  “因此,需综合考虑用户取暖成本、能源市场价格波动等因素,适度调整收费及补贴标准,实现合理分摊。通过适当拉大峰谷差、延长谷段时间,完善发电侧与需求侧联动的峰谷分时电价政策,运用价格手段降低运行成本。”徐阿元称。
 
  利用市场机制参与电力交易,在北京电力交易中心主任谢开看来,不失为用户主动降成本的方式之一。“去年,中心‘打包’北京电采暖用户参与交易,成交电量达2.54亿千瓦时,相当于购电单价每度降低7分钱。”
 
  —把室内的墙面重新粉刷一遍,烟雾缭绕、墙面发黑、每天收拾炉渣的日子一去不返了。
 
  现在电压稳定多了,各种大功率电器一起开也没问题。在关永伟家,记者看到,空调、冰箱、饮水机等家用电器一应俱全。尽管已是数九寒天,新买不久的空调吹着热风很是暖和。
 
  如今,经过新一轮农网改造,河南农村老旧线路线径过细、线路电压低、大功率家用设备带不起来的问题得到根本解决。而随着“电代煤”清洁取暖的推进,各地纷纷出台的相关设备购置和电价补贴政策成了“药引子”,不少农户“用得起”电。
 
  据了解,开封市对台账内“电代煤”居民采暖用电量给予0.3元/千瓦时的电价补贴,每户每采暖季最高补贴电量3000千瓦时,超出部分由用户承担。截至1月23日,仅开封祥符区的“电代煤”运行补贴累计到账就近2千万元。
 
  “一度电5毛6,政府补3毛等于就2毛6,去年12月俺家电费补贴了76块8,1月是112块5,短信通知都写得很清楚,很划算。”西街村村民丁静一边说着,一边掏出手机翻出短信记录。
 
  国家发展改革委、国家能源局等部门联合印发的《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-2021年)》明确规划,到2021年,北方地区清洁取暖率将达70%,将替代散烧煤(含低效小锅炉用煤)1.5亿吨。
 
  推进清洁取暖,不仅让“天蓝冬暖”两不误成为可能,居住环境的改善使得农村与城市的差距逐渐缩小,越来越多的村民返乡生活,进一步激活农村消费潜力,带动农村消费再升级。
 
  在安阳市殷都区曲沟镇东彰武村,村民新型社区建筑总面积5万多平方米,共计378户。由于距离市区约15公里,市政供热管网无法覆盖引入“电锅炉+相变储能系统+空气源热泵机组”的供暖模式后,取暖问题得到改善。
 
  “一楼房子冬天阴冷,之前都没有人愿意买,现在全卖完了,没买上的还想让村里再盖。”东彰武村党支部书记张广庆说,住着跟城里没啥两样,比市政供暖还便宜,在城里买房的人也不用因为取暖来回跑。
 
  不久前,关永伟给父母家购置了家用电器,并教老人用空调,没电了关永伟用手机支付就可以购买很方便。尽管购置家电、翻新房屋需要花一笔钱,关永伟说,生活品质和效率提高了,再也不用围着煤炉转,这笔大帐算起来还是很值的。
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